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    為了人民的美好生活-------永州市人大代表小組活動大天地

    來源:永州市人大 作者:朱小芳 2021-12-21 17:25:47
    時刻新聞
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    11月25日,永州市人大常委會組織部分全國、省、市、縣、鄉五級人大代表開展全市文化生態旅游深度融合發展情況專題視察,推動文生旅融合高質量發展,這是永州各級人大代表小組活動的一個縮影。

    代表活動有個“家”

    S326公路是去年建成的二級公路,是連接湖南廣東兩省的交通要道,也是瑤族居民的致富路,兩地人民群眾交口稱贊這條新修建的道路,并冠之為“湖廣大道”。這是永州代表小組活動,致力于人民美好生活的新業績。2020年12月1日,在永州市掛牌成立我首個省際人大代表聯絡站,建立起永州市江華瑤族自治縣、廣東省連山壯族瑤族自治縣與廣西壯族自治區八步區的人大聯絡長效機制,充分發揮三縣區人大代表履職為民的作用,促進三縣區15個鄉鎮38個村經濟社會高質量發展。通過人大代表小組活動整體的鼓與呼,以及兩地政府的共同努力,不僅S326二級公路建成,江華瑤族自治縣與廣東連山的鄉村道路已全部連通,主要江華瑤族自治縣通往廣西八步各村的鄉村道路經過上一輪的農村公路通達通暢交通路網建設,也已基本貫通。

    “在鄉鎮創建人大代表工作室,讓人大代表開展活動有個‘家’,接待群眾有‘點’,架起了群眾的‘連心橋’”,東安縣人大常委會主任張波對創建鄉鎮人大工作室感觸最深。建好人大代表工作室,人大工作就有了“根據地”,有了用武之地。2013年以來,永州市人大常委會結合鄉鎮人大工作實際,以東安縣為試點率先開展“十有”鄉鎮人大創建工作,2014年永州市人大常委會組織祁陽縣、新田縣、冷水灘區三個縣區鄉鎮人大主席到東安縣學習取經,借此通過以點帶面在全市范圍內推廣創建鄉鎮人大工作室。通過近幾年地常抓不懈,全市鄉鎮人大代表聯系群眾工作室(聯絡站)建成146個,村組、社區設立平臺達到367個。

    在永州,你隨便走進一個代表工作室,都是硬件軟件齊全,不僅配備了桌椅、電腦、電視等必要設施,墻上整齊掛著代表聯系群眾、代表視察、代表小組活動、代表守則等各項規章制度匾牌,還完善了代表基本情況和小組學習活動、接待走訪聯系選民、選民意見及辦理等情況登記薄冊,讓人大代表活動有場所、代表活動情況有記錄、有活動影像資料。據不完成統計,永州市代表聯系群眾工作室累計接待群眾82814名、收到反映問題15000個,提出建議9661件,得到解決的問題4000多個。

    代表活動有個“頭”

    “火車跑得快,全靠車頭帶”。代表小組活動開展得怎么樣,能否激活代表履職行權的有效發力點,關鍵要看小組長這個領頭人與主心骨。近幾年,永州市人大常委會認真落實《代表法》規定,加強代表小組活動組織形式,明確由領導干部代表作為代表小組負責人,增強小組活動組織實施。我市60名省人大代表分成4個代表小組,分別明確市委、市人大、市政府、市委組織部主要領導的為代表小組組長,牽頭負責組織每年代表小組活動。市、縣(區)、鄉(鎮)人大代表小組基本上是由縣鄉的主要領導擔任,帶領代表小組為人民群眾急難愁盼的問題發力,更好地滿足人民多方面的日益增長的需要。

    “以前下大雨,我這口井里的水味道很不好,自從做好了化糞池尾水治理,下再大的雨水質都很好了”,冷水灘區麥子園村村民何金明一邊壓水一邊笑著說,為了證明自己說的還用飄喝了一口。2021年6月9日,省人大代表永州第一小組開展代表活動。時任省委書記許達哲參加,并就農村中小學校優化提質、農村改廁和人居環境改善、農村養老事業建設等工作提出新的要求。為了落實達哲書記的指示,冷水灘區麥子園村帶頭創建鄉村振興示范村,目前已完成高標準、四格式化糞池廁所167座,污水處理站2座,拆除空心房172座2.3萬平方米,清除垃圾200余噸,開展戶戶之間“四比四看”清潔衛生評比活動,村容村貌發生巨大變化,形成了花錢少、效果好、可復制可推廣的“六個一”經驗向全省推廣?!傲鶄€一”,即農戶出一點,村集體拿一點,鄉賢捐一點,工商資本投一點,項目配套一點,財政配套一點。

    永州市委、市政府高度重視,主動作為,積極統籌推進工作開展。2021年7月8日市委農村工作領導小組下達了《關于迅速開展農村改廁化糞池尾水和生活污水治理試點的通知》,在全市16個化糞池尾水治理試點村(冷水灘區、零陵區各2個,其他縣市區各1個)均已編制化糞池尾水治理試點村建設方案。截止目前,共投入資金2081.55萬元,鋪設管網2.61萬米,建設四格式化糞池363個,覆蓋農戶2983戶。

    永州市農村教學點優化提質工作,在市委市政府的堅強領導下,周密組織實施,久久為功發力,取得較好成效,得到省里的充分肯定。2021年6月30日,中共湖南省委教育工作領導小組下發了《關于學習推廣新田經驗進一步做好鄉村小規模學校優化提質工作的通知》向全省推介我市新田農村教學點優化提質經驗。截止目前,全市1150個農村教學點優化整合提質為549個、停辦601個,分流學生3844人,節余教師663人,每年減少各項經常性支出5700余萬元;利用停辦幼兒園改建公辦幼兒園63所,增加公辦園學位5000余個。

    3年來,永州市四個省人大代表小組聚焦傳承紅色基因發展紅色旅游、創建五好工業園區、加強傳統古村落古村寨保護傳承、優化提質農村中小學教育資源等重大主題,開展系列代表小組活動,形成專題調研報告,為黨委、政府決策提供參考,也為省人大代表提出高質量建議和進行人大會議高質量審議做好充分準備。

    永州市共設立了 807個鄉鎮代表小組、227個縣人大代表小組、32個市人大代表小組和4個省人大代表小組,其他層級的代表小組活動開展向省人大代表小組看齊,在“三大攻堅戰”、疫情防控和參與國家事務管理中,彰顯了擔當作為,較好地發揮了代表作用。

    代表活動有張“網”

    一位人大代表的力量是渺小的,只有融入人大代表的聯系網才能發揮出強大的力量。2021年3月8日,永州市人大常委會制定了關于開展省市縣區三級人大代表聯系下級人大代表試點工作的指導意見,在冷水灘、東安、寧遠三縣區開展試點工作,精心挑選一批各級履職優秀的職務代表和基層人大代表,通過省人大代表聯系市代表,市代表聯系縣區代表,縣區代表聯系鄉鎮代表,代表聯系群眾,以一帶十、十帶百、百帶千,拓展形成聯系網絡,充分發揮代表的主體作用,把群眾的心聲、意愿和訴求收集上來,綜合整理后向有關部門交辦,并跟蹤辦出實效。

    2019年上半年,寧遠縣人大代表劉鮮珍在走訪調研中發現慶豐花園小區因在建設過程中,存在開發商違建行為,導致長期辦不了不動產權證,頻繁引發信訪矛盾糾紛。今年6月,永州市人大代表張明貴在開展聯系活動時,劉鮮珍作為他的下級聯系代表特別反映了這一情況,督辦迅速成立慶豐花園小區信訪積案化解工作班子,會同職能部門認定和復核該項目的違規事實,依法依規對開發商處以389.21萬元罰款,補繳規費98.06萬元、土地款1270.16萬元。責成不動產登記部門簡化辦事流程,開辟綠色通道,以最快的速度為購房群眾辦理不動產權證。目前,393戶業主,除6戶因聯系不上暫未辦證外,其余387戶均已辦理了不動產權證。

    2021年5月,結合黨史學習教育,永州市人大常委會開展在永五級人大代表“聯系群眾辦實事”主題活動,發揮代表在各行業各領域優勢,促進了群眾急難愁盼問題解決。

    據不完全統計,參加聯系下級人大代表試點工作和“聯系群眾辦實事”主題活動的代表9768人,聯系群眾48950人,收集意見建議10302條,幫助群眾解決問題7862個,落實幫扶資金2936.5 萬元,推進了全市“三高四新”戰略落實和現代化新湖南永州篇章建設。

    桃李不言,下自成蹊。在新的歷史起點上,永州人大代表小組活動將為以更新的姿態推動人大代表履職,為人民的美好生活作出新的更大貢獻。

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